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      城市园林绿化管理部门既是管理者又是实施者

      时间:2016-07-07 16:52来源:未知 作者:信息部 点击:

              在城市街道绿化管理中,旧有的管理模式是由园林局或区属园林部门直属管理单位负责,市财政拨付人头经费和部分管护经费,城市园林绿化管理部门既是“运动员”又是“裁判员”,既是管理者又是实施者。这种模式导致诸多问题出现,如管护费用严重缺乏、人员工资发放不及时到位、人员积极性不高、管理不精细、缺苗断垄严重等。同时,近几年很多地区绿化建设速度加快,每年建成大量绿地,补充直属单位养护人员已不可能,大部分单位采用聘请临时工的办法,导致经费开支增加,而临时工管理也有许多难点,如各种保险、工伤等。 

              创新绿化养护模式,首先要在绿化建设管理微观领域全面引入市场化机制,将养护专业化与市场化相结合。园林绿化单位要加快改革步伐,将公共绿地全面推向市场。在推进市场化改革同时,考虑适当保留应急的专业养护队伍,应对各类突发事件。 

              其次绿化管理部门应加大对养护管理的日常监督工作,建立考核管理制度。现行的养护操作模式还很简易、原始,主要是拔草、浇水、喷药,忽视了修剪的艺术性、病虫害预防等环节,其结果直接影响到景观效果,造成乔木长势不佳、灌木整形单一,因此在抓好绿化施工质量的同时,加强日常养护质量也同样重要。 

              可以从以下几个方面入手:

              一是加强绿地养护质量监管。绿化主管部门进一步完善有关绿地养护的技术规程,使养护工作有法可依,有章可循。在把绿化养护推向市场和提高绿化养护费的同时,加强质量监督,提高绿地的保存率、完好率和养护质量。

              二是绿地养护资质与施工资质分离。针对目前大多数绿化企业重施工、轻养护的现状,通过将绿化养护资质与施工资质相分离,成立专业的绿化养护企业,制定养护质量标准和监管制度,营造良好的绿化养护市场竞争机制。

              三是及时调整种植品种。在部分道路、边侧绿地栽种乔灌木。由于道路中间隔离带植物受机动车尾气影响最大,乔灌木对环境的适应性强,对养护的要求不高,可大幅度减少养护成本。对于山体和边缘地段尽量采用乡土植物,利于植物生存,减少养护费用。

      (编辑:行政中心)

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